钦州市人民政府关于下达
2008年国民经济和社会发展计划的通知

        钦州市2008年国民经济和社会发展计划


    一、2008年经济社会发展主要目标
    今年是全面贯彻党的十七大精神和实施《广西北部湾经济区发展规划》的第一年。做好今年的经济社会发展工作，对于保持经济社会又好又快发展，加快钦州经济社会转型，具有重大意义。
    根据全市经济工作会议部署，考虑需要与可能，2008年经济社会发展主要目标为：
    ——生产总值增长13%；
    ——财政收入增长18%；
    ——全社会固定资产投资增长35%；
    ——规模以上工业总产值增长25%；
    ——城镇化率达到32.5%；
    ——钦州港吞吐量1500万吨；
    ——社会消费品零售总额增长17%；
    ——外贸进出口总额增长20%，其中出口总额增长20%；
    ——引进国内资金增长35%，实际利用外资增长20%；
    ——城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长8%；
    ——居民消费价格总水平涨幅略低于上年实际涨幅；
    ——万元生产总值能耗降低1%左右，化学需氧量排放总量、二氧化硫排放总量控制在自治区下达的目标之内；
    ——城镇新增就业1.5万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；
    ——人口自然增长率控制在10‰以内。
    在今年经济社会发展目标中，节能减排、就业、人口等是约束性目标，必须完成；生产总值、财政收入等是预期性目标，可根据经济社会发展情况作必要的调整，以争取最好的结果。
    二、2008年经济社会发展主要任务和措施
    以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻实施《广西北部湾经济区发展规划》，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，深化改革创新，扩大开放合作，找准发展定位，深化细化各项规划，制订具体实施方案，落实政策措施，加快港口建设，大力推进工业化、城镇化和农业现代化，着力改善民生，全力推动钦州经济社会在广西北部湾经济区开放开发中实现又好又快发展。
    （一）突出抓好重大项目建设，保持投资较快增长
    全力推进重大项目建设。精心组织开展“重大项目建设年”活动。1.  抓好沿海基础设施大会战项目建设。确保一期项目10万吨级航道扩建工程、大风江调水工程、金鼓江大榄坪原水输水管网工程、金鼓江污水管网工程、疏港大道勒沟桥扩建工程5月底前全部竣工，郁江调水工程等所有二期项目年底前竣工。2.  抓好在建重大项目建设。加快中石油1000万吨炼油项目、金桂林浆纸一体化工程、大榄坪1﹟、2﹟泊位等一批在建重大项目建设进度。3.  推进一批项目实现新开工。加快开工前各项准备工作，力争钦州港30万吨级油码头及航道工程、金鼓江航道工程及一批深水码头、钦州至崇左高速公路、沙井大道至钦州港公路、大榄坪至三墩公路、钦州港至保税港区铁路、钦州港污水处理厂、大榄坪水厂、钦州至南宁成品油管道工程、邕宁至浦北公路浦北段等一批重大项目实现开工建设。
    加强重大项目策划和前期工作。要主动适应国家宏观调控政策，认真研究国家关于加强投资项目管理的有关规定，加大重大项目前期工作力度，在项目筛选论证和报批、业主落实资金渠道和项目实施方案等方面抓得更细、更实，确保中石油二期（1000万吨炼油工程、100万吨乙烯工程、100万吨芳烃工程、300万吨原油储备库、100万吨成品油储备库）、燃煤电厂二期、金桂林浆纸一体化二期、热电厂、扬帆大道至钦州港段、钦州港至六景高速公路等一批重大项目前期工作取得重大进展。加大项目策划力度，根据国家产业政策、广西北部湾经济区发展规划和我市资源禀赋等，策划提出临港工业、保税物流、加工贸易、节能减排、城市建设和社会事业等项目，研究提出项目方案。完善项目储备机制，建立健全项目储备库。
    更多地利用市场办法筹措建设资金。1.  培育壮大多元投资主体。组建石化工业园、保税港区开发建设主体等一批新的投融资平台，做大做强市开投公司和临海工业投资公司。2.  加强与北部湾国际港务集团公司、北部湾开发投资公司等的合作。3.  积极争取国家及自治区资金支持。在重点争取自治区对工业园区、保税港区基础设施投入的同时，根据国家及自治区投资重点，在改善农村生产生活条件、节能减排、生态环保、社会事业领域和重大基础设施等方面，筛选项目，争取更多支持。4.  努力争取银行扩大信贷支持。加强与国家开行及各商业银行合作，重点跟踪落实好国家开行贷款项目。5.  大力招商引资，激活社会投资。加强与中央企业的沟通联系。积极支持促使中电投、国投交通公司、新加坡万邦集团等大企业、大集团落户钦州投资。6.  用好财政资金，支持一批重大项目建设。
    加强项目组织协调和管理。建立健全项目和投资目标责任制、联席会议制度、重大问题快速反应机制、月报制度，开辟审批“绿色通道”。加强对重大项目建设的综合协调，切实解决项目建设过程中的资金筹措、拆迁安置和水、电、路配套等问题。强化督促检查，严格执行工程质量责任制、招标投标制、合同管理制、竣工验收制等制度，确保工程按质、按量完成。
    （二）突出抓好工业园区规划建设，加快工业化进程
    加强工业园区规划建设。1.  完善园区规划布局。进一步完善钦州港工业区规划。抓好钦州港至市区工业走廊规划、河东工业区扩区规划和灵山陆屋、浦北泉水等县区工业区规划。2.  推进园区基础设施建设。加快推进钦州港工业区启动区、石化工业园、河东工业区以及灵山十里、浦北县城工业集中区等县区工业园区的基础设施建设。特别是抓好钦州港工业区启动区、石化工业园水电路等公共配套设施建设。加大工业标准厂房建设力度，加快河东工业区小江工业园标准厂房建设，抓好钦南大田、灵山十里等园区标准厂房规划建设。3.  创新园区开发建设机制。努力争取自治区工业园区开发建设专项资金及土地指标支持，争取成熟的工业园区列入自治区A类工业园区；重组壮大工业园区开发建设主体；大力引进战略投资者参与园区开发建设；研究探索与发达地区政府或大型企业合作，共同开发建设工业园区。建立市、县区工业园区开发建设专项资金。制定完善项目进区入园准入标准，提高单位投资强度和产出。建立健全园区开发建设考核奖惩机制。
    扶持壮大一批骨干企业和优势产业。1.  全力加快推进中石油1000万吨炼油项目、金桂林浆纸一体化工程建设，争取年底主体工程基本建成。促使千年古陶城、力顺机械、华港大豆粮油加工、灵山湘桂生态肥料、浦北新科药业、钦南宝星电子、钦北广远钛锰加工等一批在建项目尽快建成投产。2.  加强项目报批、征地拆迁、“三通一平”等开工前各项准备工作，促使万邦柳化100万吨甲醇、恒新3万吨镍铁加工、金桥电子等一批工业项目尽快开工建设。3.  促进一批已建成投产的骨干企业满负荷生产。协调解决好燃煤电厂上网发电指标、生产用水、装卸码头和航道畅通以及东油沥青、大洋粮油等企业原料、用电等问题。4.  支持培育壮大制糖、食品、制药、机械、工艺等传统优势产业。加强企业技术改造，加强自主创新能力建设，推进企业向规模化、集群化方向发展，提升产业技术水平和节能降耗水平。新增规模以上工业企业25家。
    （三）突出抓好中心城市建设，加快城镇化进程
    抓好城市规划编制和实施。推进城市总体规划编制，完成市容环境等八个专项规划，开展城市绿地系统、城区道路系统、城市公交、城市电力等专项规划。抓紧完成浦北县城市总体规划、县城近期建设规划修编，开展灵山县城近期建设规划，推进新一轮村镇规划修编。
    推进城市基础设施建设。抓好城市路网工程、场馆工程、小街小巷建设工程建设。加快推进环城北路、市级公共场馆、滨河东路等一批在建项目。新开工西环路、扬帆大道南延长线、蓬莱大道二期、子材大桥等工程项目。抓好浦北县城“西拓北扩”工程、灵山县城荔香大道和钦南区、钦北区行政中心区域等基础设施建设。推进犀牛脚、小董、大寺、张黄、陆屋等重点建制镇建设，提升其面向农业、农村、农民的公共服务能力和市场服务能力。
    深入开展城乡清洁工程。抓好制度化建设，形成长效机制，加强保洁、管理和督查三支队伍建设。加大绿化、亮化、美化、净化力度，建设街道绿化工程、金海湾大桥东绿地公园、东站区绿地工程等，提升城市景观形象。建设好一批环保公厕、环保型垃圾屋、果皮箱和停车场，促使城乡环境卫生、城乡容貌秩序再上新台阶，争取主城区容貌秩序管理水平达到自治区A类城市水平，灵山县达到自治区B类城市水平，浦北县达到自治区B类县城水平。
    （四）突出抓好农业基础建设和现代农业，扎实推进新农村建设
    加快发展现代高效农业。用工业化理念发展农业，加快发展高效优质、生态安全农业，建设一批良种化、规模化、专业化基地。稳定粮食种植面积，扩大优质稻、超级稻种植比重，推广免耕抛秧等技术，提高单产和效益；扩大甘蔗、蔬菜、蚕桑、茶叶等生产规模，在郊区建立大型蔬菜基地；加强果园管理，优化品种结构；积极培育木薯等生物质能源产业。组织开发大水面养殖，发展特种水产品养殖，扩建、改造对虾、大蚝等海水养殖基地。加快发展畜牧业，扶持建立生猪、奶水牛等一批规模养殖场、养殖小区和专业养殖大户。加快速生丰产林工程建设，新增造林面积10万亩。发展休闲观光农业，开发农业多种功能。
    推进农业产业化经营。进一步落实市委、市政府《关于促进农业产业化经营若干政策措施》，加快建立土地流转新机制，积极发展农村土地股份合作，加快土地向种养大户集中；积极培育农民专业合作社和优势农产品协会，建立“行业协会＋龙头企业＋专业经济合作社＋农户”的产业化经营体制。强化资源型大工业对优势特色农业产业的带动，加大龙头企业支持培育力度，发展农产品加工，推进畜禽、水产专业市场建设。积极推进农业标准化，积极做好农产品产地认定和产品认证工作，加强肥料、农药、饲料等投入品监管，建立健全农产品市场准入制度，抓好无公害对虾、大蚝及罗非鱼等养殖示范及出口基地建设。
    加强农业生产服务。建立健全农业技术推广体系，推进农业科技进村入户。加大新技术、新品种引进试验、示范和展示力度，促进先进适用技术的推广普及。大力培育新型农民，年内开展实用技术培训30万人，职业技术培训10万人，阳光工程培训0.5万人。严格疫情监测，强化动物疫病防控。全面启动农业信息“三电合一”建设，开通“12316”三农热线，建立钦州市农业信息服务中心。
    加强农业基础建设。加强水库除险加固、海河堤、灌区水渠、饮水安全、乡村公路等农村基础设施建设，强化农田水利设施的维护和管理，增强农业防洪抗旱抗灾能力。全年解决15万农村群众安全饮水问题，建设乡村公路800公里，除险加固灵山灵东、灵山长安、浦北龙头、钦南大马鞍、钦南合叉江、钦北京塘、钦北凤凰等21座病险水库，建成标准海河堤2.7公里，修复水毁水利工程216处，治理水土流失面积20平方公里。加强农村电网、通讯网、农机服务网等建设。扎实推进社会主义新农村建设试点工作。
    加快发展县域经济。认真落实好发展县域经济的各项政策措施，加大对县域经济的指导、支持力度，在加强承接产业转移、工业园区建设、重点城镇发展、高效农业和发展民营经济上下功夫，努力促进县域经济提速增效。把劳务经济作为县域经济的一个重要产业来培育，继续抓好农民工就业培训和劳务输出的组织工作，帮助农民增加工资性收入。
    （五）突出发展物流、商贸业，促进服务业快速发展
    积极培育发展物流商贸业。围绕建设中国—东盟区域性物流基地，依托保税港区，推进大型综合物流基地规划建设。积极引进国内外知名码头运营商、航运企业、物流企业、贸易公司进驻钦州，扩大与西南地区腹地市场合作，拓展航线，增开航班，培育货源。完善城区商业网点布局，建设食糖、建材、五金、海产品等一批专业市场和大型超市；推进物流配送、电子商务、连锁经营等新型业态建设；抓好节假日等消费旺季商品销售，继续实施“双百工程”、“双十工程”和“万村千乡市场工程”，开展城市社区商业“双进工程”（便民消费进社区、便民服务进家庭），着力扩大居民消费。培育发展金融、信息等现代服务业。
    积极发展旅游业。进一步巩固提升“创优”成果，高质量编制好旅游业发展总体规划；加快三娘湾、刘冯故居等旅游景区开发建设，支持六峰山景区、龙门群岛海上生态公园、五皇山景区创建国家4A级景区；推进星级饭店建设评定工作，着力提高全市尤其是钦州港区接待服务水平；加大旅游宣传促销力度，办好“两广十市区域旅游合作联席会议”等重大会展旅游活动；加快行业标准化、规范化建设，推进旅游品牌策划，打造精品路线，提升旅游品位，实现旅游总收入增长25%以上。
    积极发展房地产业。优化房地产供地结构，开发建设一批规模大、功能完善的房地产项目，增加经济适用房、廉租住房以及中低价格和中小套型商品房的用地供应，建立多层次住房供应体系。从今年起用三年时间建设30万平方米的经济适用房，年内计划建成8.5万平方米廉租房。促进中地新都市、阳光丽城等一批房地产项目建成为上规模的示范性住宅小区。加强房地产管理，规范房地产交易秩序，严厉打击房地产市场的违法行为。
    （六）突出抓好开放合作和招商引资，促进开放型经济加快发展
    以开放合作促开发建设。深入实施开放带动战略，进一步强化开放意识和合作共赢理念，创新开放合作机制，树立以资源换产业、以存量换增量和但求所在、不求所有的理念，以更加宽广的视野和更加开放的胸怀，以更加灵活多样的方式，积极融入泛北部湾经济合作、泛珠三角区域合作、西南地区经济协作等多区域合作，扩大开放合作领域，提高开放合作质量和水平。
    全力抓好钦州保税港区建设。加强与国家各有关部门沟通衔接，争取国家尽快批准设立钦州保税港区。进一步完善保税港区规划和建设实施方案，积极配合做好保税港区开发建设主体组建、保税港区管理办法制订等工作。加快推进保税港区2个10万吨级集装箱码头、一期2.6平方公里海域吹填及大榄坪二号路等基础设施建设，尽快开工建设保税港区一期路网、监管设施和钦州港至保税港区铁路等配套基础设施，力争保税港区一期在获得国家批准设立后一年内实现封关运作。加强保税物流的人才培养和引进，举办保税港区专场推介会，引进一批大企业开发建设保税港区。
    加大招商引资和承接产业转移力度。1.  突出重点区域和重点领域招商。抓住东部沿海发达地区产业转移机遇，利用好国家加工贸易新政策，围绕培植壮大石化、能源、食品、冶金、物流、商贸、旅游等支柱产业、优势产业，利用钦州港工业区、河东工业区、钦州保税港区等的优势条件，精心策划包装一批项目。瞄准东部沿海、港澳台、西南地区和东盟，突出开展加工贸易招商、临港产业招商、保税物流招商和园区招商。2.  精心组织重大招商活动。办好福建、广东、浙江和香港加工贸易产业转移等专场推介会，搞好第五届中国—东盟博览会、东盟商务与投资峰会等会节参与工作。3.  加强招商引资基础性工作。组建高素质、强有力的招商团队，完善驻外招商机构。加强与产业转出地政府、重要商协会的沟通，拓展招商网络。加强项目包装，完善招商项目库、招商项目册。4.  落实和完善配套政策，努力营造承接产业转移的良好环境，确保项目能够迅速落户、建设、投产。
    努力扩大对外贸易。继续支持企业和个人申办独资经营对外贸易经营权和小额贸易经营权；积极为企业争取品牌培育资金、西部地区外贸发展资金等扶持资金。进一步优化出口商品结构，努力拓展加工贸易，积极扩大以农用机械为主的机电产品对东盟、非洲等发展中国家的出口；加大对农产品出口的支持力度，着力推进我市具有比较优势的水产品、水果、罐头、皮革等产品出口。努力增加油气、煤炭、矿产品等进口。继续搞好边境贸易。加快口岸基础设施建设，开工建设钦州港口岸联检大楼及配套设施工程，完善钦州港报关报检“一站式”服务大厅设施，积极争取钦州口岸开放范围方案尽快获得批复实施。
    （七）突出抓好重点领域改革，增创体制机制新优势
    深化行政管理体制改革。按照国家统一部署，推进行政管理体制改革和政府职能转变。继续加强机关效能建设，完善市、县政务服务中心，进一步改善政务环境。进一步理顺市、区管理体制，增强钦州港区、钦南区、钦北区发展活力。加强电子政务和政府性网站建设。规范和减少行政审批事项。进一步加强政府制度建设。探索事业单位管理体制改革。
    深化国有企业改革。加强国有资产监督管理，深化以产权制度为重点的国有企业改革，积极探索企业改制后续管理的有效办法。
    推进财税体制改革。加快公共财政体系建设，完善财政转移支付制度，改革预算管理制度；完善财政绩效评价制度；建立规范的政府非税收入体系，对“非税收入”实行“收支完全脱钩”，由财政统筹安排；推进“乡财县管”改革试点。强化政府投资评估审计。
    大力发展民营经济。继续完善支持引导民营经济发展的体制机制，放宽准入，降低门槛，鼓励全民创业，以创业促就业促发展。
    深化其他领域改革。支持地方金融机构改革与发展，推进中小企业担保公司建设。深化社会保障、劳动就业、医疗卫生、文化体制等社会事业领域改革。积极推进农村综合改革试点。推进华侨农林场改革。
    （八）突出抓好节能减排，加强生态环境保护
    加大节能减排工作力度。制定节能减排考核方案及办法，严格实行目标责任制和问责制。搞好第一次全国污染源普查工作。严把项目节能环保准入关，切实加强项目审批的能评和环评管理，着力发展能耗低、污染小的大项目，加大环保“三同时”检查验收力度。按照国家及自治区下达的任务，淘汰落后生产能力，关停污染严重、耗能高且整改无望的小化工、小建材、小冶金企业，安置好关停企业职工。加大资金投入，设立节能减排专项资金，积极争取国家及自治区支持，加快灵山县、钦州港污水处理厂建设，尽快建成工业固体废物堆放场、建筑垃圾渣土处理场、医疗废弃物处理中心，加快河东污水处理厂、大榄坪污水处理厂、浦北县污水处理厂前期工作。抓好制糖、发电、石化、铁合金等重点行业和年耗5000吨标准煤以上企业的节能和能源审计。着力抓好制糖、水泥、冶金等重点行业的治污减排。推进中水利用和工业用水循环利用。加大节能减排的督查执法力度，督促企业节能环保设施正常运行；对超耗超排企业，严格执行挂牌督办；对违法排污造成严重后果的企业责任人追究相关责任；对因工作不力未完成节能减排任务的县区和相关单位领导进行问责。推广绿色照明、绿色建筑和新型墙体材料，新型墙体材料占全市墙体材料总量的85%以上。深入开展节能减排全民行动。
    加强生态环境建设。实施生态市建设规划。抓紧做好钦州港工业区、龙湾片区规划环评。严格保护水源地，编制和实施镇以上集中饮用水水源保护区规划，加强对钦江、小江、灵东等水源保护区和茅尾海红树林、浦北红椎林、王岗山等自然保护区的综合治理和保护。依法治理水土流失。大力发展炼化一体、煤化工、糖业综合利用等循环经济产业链。大力发展生态农业，抓好水源林、海防林、退耕还林、沼气池工程建设，实施建设好中日合作海防林造林示范项目。
    （九）突出抓好改善民生工作，加快发展各项社会事业
    优先发展教育事业。在巩固提高九年义务教育水平的同时，整体提高高中阶段教育水平，实施中等职业教育攻坚工程，扩大职业学校招生规模。支持建设好钦州学院、英华国际职业学院，创办北部湾大学，加快市职业教育中心和灵山县、浦北县职业教育中心建设，抓好市一中新校区、市三中、市八小、子材小学等项目建设。
    推进科技创新。加大科技投入，组织实施第四轮科技创新计划，积极引进高科技产业，加快科技成果转化，推进工业产业科技支撑、农业标准化和农产品质量安全、高新技术产业促进、节能减排科技示范等工程建设。建立健全新型农业技术推广服务体系，扩大科技特派员制度试点，推进科技扶贫，探索科技富民强县新模式。加大知识产权保护和科普工作力度，进一步提高全民科学素养。
    大办文化事业。加快推进市、县、镇三级文化场馆建设，全面实施文化信息资源共享工程，不断扩大“新农村文化致富工程”试点；全面开展第三次全市文物普查和非物质文化遗产普查工作，挖掘历史文化、民族文化、民间文化底蕴，整合民间文艺资源；规划建设市区特色文化街区等，加快文化产业发展；加强文化市场管理。广泛开展全民健身运动，加快建设市体育中心等一批体育设施，提高竞技体育水平，为办好2011年广西第十二届运动会做好准备。巩固广播电视村村通成果。
    做好就业再就业和社会保障工作。支持和帮助下岗失业人员再就业。大力开展对下岗失业人员再就业培训和农村劳动力转移就业职业技能培训。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，推进社会保障体系建设。高度重视和积极解决低收入和困难群众的基本生活问题，加强农村低保、五保户、优抚对象工作，提高城镇低保对象、农村困难群众最低生活保障水平和农村五保户供养水平，建立城乡特困户医疗救助体系，切实做到应保尽保。参加城镇基本养老保险9.1万人，失业保险7.3万人，职工基本医疗保险11.1万人，工伤保险5.4万人，生育保险4万人；纳入城镇居民最低生活保障对象4.3万人，纳入农村居民最低生活保障对象12.5万人，供养农村五保户3万人。
    积极推进医疗卫生事业发展。加强新型农村合作医疗工作。完善农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，提高疾病预防控制、公共卫生监督、突发公共卫生事件应急处置能力，建立和完善公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。落实人口与计划生育工作目标责任制，加强农村基层计生服务站建设，稳定低生育水平，提高人口素质。
    促进其他各项事业协调发展。做好产品质量、食品安全和防灾减灾工作。加强国防教育和国家安全教育，完善国防动员体系，加强“双拥”和民兵预备役工作。加强重点行业和领域的安全设施建设，加强安全生产管理和监督，强化企业主体责任，使各类事故伤亡人数进一步下降。加强社会治安综合治理，做好社会矛盾纠纷排查调处工作，依法防范和打击违法犯罪活动，维护社会稳定。
    集中力量为民办实事。1.  实施城乡医疗惠民工程。一是全面推进新型合作医疗制度建设，使全市参合率达到自治区要求；二是推进城镇居民基本医疗保险试点。2.  实施农村人口饮水安全工程，解决15万人农村人口饮水安全问题。3.  实施教育惠民工程。一是进行职业教育攻坚；二是对贫困家庭子女上大学资助工作做到“应扶尽扶”，完善高中贫困生档案，落实财政专项资金，确保所有拿到大学录取通知书并愿意赴校入学的贫困学生都得到入学路费和短期生活费补助，并力争获得一定的社会资助；三是免费提供全部农村义务教育阶段学生的教科书。4.  实施农村最低生活保障工程，全面提高农村最低生活保障标准，保障全市12.5万农村低保人员月人均补差金额不低于20元。5.  实施廉租房保障工程，发放廉租住房租赁补贴，解决城镇低收入家庭的住房困难问题。6.  实施困难归侨和农村特困户住房改造工程。7.  实施农村公路建设工程。一是新增5个镇通沥青（水泥）路，建设总里程247公里，基本实现所有镇通沥青（水泥）路目标；二是新增54个建制村通公路，建设总里程353公里；三是新增50个建制村通沥青（水泥）路，建设总里程200公里。8.  实施沼气池建设工程，新建2万座沼气池。9.  实施城市建设综合便民工程，建设市区小街小巷115条。10.  实施文化惠民工程。
    （十）突出解决资金、土地等瓶颈问题，促进经济平稳运行
    着力解决用地用海保障。抓好新一轮土地利用总体规划修编，加快海洋功能区划修编、大榄坪海区用海总体规划编制。扎实推进第二次土地调查工作，加强耕地保护和基本农田保护。抓好国有企业土地产权界定、确权工作，及时办理政府出让地和拆迁安置手续。多渠道争取重大项目、工业园区等建设用地指标。抓好项目建设用地用海报批工作，特别是要解决好钦州保税港区等项目的用地用海报批。进一步盘活存量土地、国有农林盐场土地。抓紧制订工业企业的用地定额标准，在单位用地投资强度、产值税收、厂房建筑面积等方面严格落实企业项目进园门槛制度；强化用地预审，加大用地批后实施监管力度，促进土地集约化利用。
    着力解决资金筹措困难问题。做好生产流动资金和项目建设资金运筹和衔接工作。完善金融激励机制，加强政银企合作，抓紧与各金融机构的对接，大力支持银行结合国家产业政策加大对我市重点项目、重点产业和社会发展的信贷投入，千方百计争取扩大信贷资金规模。扩大利用国内外资金和民间资金。加快盘活现有经营性资产存量。
    着力解决煤电油运问题。努力协调解决好油品、煤炭供应问题，增强保障能力。加快电网建设，提高供电可靠性。
    着力解决物价较快上涨问题。针对当前我市物价上涨尤其是居民消费价格上涨较快的原因及特点，主动采取应对措施，抓好粮食、生猪、液化气等重要物资组织供应，强化市场价格监控，完善稳定市场供应和价格的应急预案，确保物价保持在合理水平。

    附件：2008年国民经济和社会发展主要指标