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钦州市区市容环境综合整治工作方案
为进一步加强城市管理，深入实施“城乡清洁工程”，加快推进钦州城镇化进程，改善人居和投资环境，全面提高城市环境质量，促进富裕文明和谐新钦州建设，建立我市城市管理长效机制，以整洁、优美、和谐的城市面貌迎接自治区成立50周年大庆的到来，制定本工作方案。
一、工作目标及整治范围
通过综合整治，使市区违法占道修车、洗车的行为得到彻底根治，修车业、洗车业得到进一步规范，整治“五乱”工作有新的突破，示范街的面貌焕然一新，市民的城市意识进一步提高，钦州的形象得到进一步提升。
本次整治工作范围为钦州市区，重点整治金海湾西大街、沙井大道、南珠西大街（沙井大道至钦州宾馆段）、文峰北路、永福东西大街、行政信息中心周边街道、扬帆大道等道路。
二、组织机构
为确保此次整治工作顺利开展，成立市容环境综合整治工作领导小组。领导小组成员名单如下：
组 长：陈 仅 市政府副秘书长
副组长：韦广万 市建规委副主任
周 武 市公安局副局长、交警支队支队长
刘 岩 市交通局副局长、运管处主任
陈立军 市工商局副局长
符锦成 市环保局副局长
成 员：杨道汉 市城建监察支队支队长
陈朝文 市环卫处主任
卢灵积 市市场开发服务中心主任
乔少清 市运管处副主任
胡汉鉴 市公安交警支队副教导员
黄厚励 市综合执法办副主任
马钦灵 市环保监察支队副支队长
汪小忠 钦城工商分局局长
领导小组下设办公室，办公室设在市综合执法办（市建规委办公楼二楼A205），办公室主任由韦广万同志兼任，副主任由黄厚励、李科春（市容环卫管理科负责人）同志担（兼）任，电话：2862133。办公室下设工作组，人员从有关单位抽调。
三、整治内容
本次整治行动，作为深入实施“城乡清洁工程”的重要举措，以提高城市净化、绿化、亮化、美化水平为重点，以集中整治城市管理中的积难顽症为主要任务，在提高城市品位和特色上下功夫，主要内容有：
（一）整治违法占道修车行为，重点整治沙井大道、钦州湾大道公鹅田附近、文峰南路等路段；整治违法占道洗车行为。规范修车、洗车业，清理取缔无证照修车、洗车厂（场、店），限期搬迁不具备修车、洗车条件的修车、洗车厂（场、店），清理违反城市管理规定造成脏乱差的修车、洗车厂（场、店）。
（二）做好废旧收购摊点迁离人口密集市区的收尾工作。
（三）继续整治“五乱”行为。
整治摊点乱摆。严禁在主要街道上乱摆乱卖、占道经营。农贸市场和其他小商品市场、夜市、摊点等，在不影响市容、交通的前提下，统筹安排、定点经营，保持摊位整齐、清洁，周围环境卫生良好。
整治车辆乱停。查处乱停乱放行为。
整治垃圾乱扔。以“门前三包”为切入点，以教育和处罚相结合，加强对乱丢乱扔垃圾行为的处罚，提高市民卫生意识。
整治广告乱贴。组织开展清除城市“牛皮癣”行为，清理乱贴乱画的非法广告。规范户外广告、霓红灯、门店牌匾、报刊亭、读报栏等的设置。
整治施工乱象。加强对建筑工地管理。
对沿街乱画、乱拉乱挂、乱堆放杂物、乱搭盖等有碍市容市貌的行为进行整治，保持靓丽、整洁的市容环境。
（四）完善道路设施建设。按规定要求完善城市道路的车行道、人行道、分隔带、绿化、交通管理设施等，营造东、西两条最佳进出城线路。
四、工作步骤
整治工作从2008年6月25日起至12月31日止，分三个阶段进行。
（一）调查摸底阶段（6月25日至7月15日）。市综合执法办负责对市区修车业进行调查摸底，市城监支队负责对市区洗车业进行调查摸底。
（二）整治阶段（7月16日至9月31日）。用20天左右的时间对违法占道修车、洗车行为进行集中整治，6月底前取缔无证照的修车、洗车厂（场、店）；用2个月左右的时间将不适应城市发展需要、布局不合理的修车、洗车厂（场、店）迁移，尽可能实行划行归市经营。加大对“五乱”整治力度。配合工商部门迁移废旧收购摊点，配合业主或施工单位做好停车场建设和人行道的铺砌。
（三）巩固阶段（10月1日至12月31日）。巩固已取得成果，确保不反弹。
五、主要工作措施
（一）成立整治工作组。工作组组长由胡汉鉴同志兼任，副组长由黄厚励同志以及各部门抽调来的带队领导担任，工作人员从有关职能部门抽调持有行政执法证的执法人员组成。
（二）抽调人员及车辆。调查摸底阶段，抽市工商局1人配合市综合执法办对修车业进行调查摸底工作。集中整治期间，除抽调市综合执法办全体人员及2辆工作用车外，另从相关单位抽调36人，8辆车，具体为：市城监支队8人、2辆车，市公安交警支队4人、1辆车，市治安支队4人、1辆车，市工商局6人、1辆车，市运管处8人、2辆车，市环保局6人、1辆车。行动用的车辆费用由各单位自行解决，具体行动时间由领导小组办公室另行通知。
（三）采取集中突击整治和分散整治相结合原则。集中突击整治，由领导小组办公室将各职能部门的执法人员集中在一起对“钉子户”进行突击整治；分散整治，由各职能部门按各自责职自行安排整治。集中突击整治时间由领导小组办公室根据实际情况确定。
（四）设立专门场地，解决修车、洗车和停车的去处问题。采取市场运作方式在市区几个出入口建设大型停车场。大型停车场的运行方式，除停车外，兼顾修车、洗车和作为物流中心，实行“四位一体化”操作。
（五）规范临街设摊修理行为。对确实需要在临街设点的，规划上必须有道口，不得将车开上人行道，必须后退至道路红线外，并砌有围墙遮挡。
（六）对“门前三包”不落实的门店作不良记录。沿街的门店不落实“门前三包”工作的，执法人员收集好证据，作好记录，依法予以处理。
（七）对不合适摊点，限期更换经营地点。凡临街占用人行道维修汽车（含更换配件）的摊点，不予核发《道路运输经营许可证》和工商执照，此前已发有占道摊点证、照的，限期更换地点。
（八）规范核发证、照顺序。今后，凡办理汽车维修（含更换配件）业务手续的，其顺序为：城建（或公路部门）——交通部门——工商部门。
（九）配合施工单位完善钦州湾大道北段和沙井大道人行道配套设施。
（十）做好检查监督工作。领导小组办公室采取定期和不定期的方式，对开展工作情况进行检查和监督，及时总结经验与教训，以便更好地推动市容综合整治工作的开展。各有关单位要及时做好信息收集、反馈工作，及时报告领导小组办公室。
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