党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，六中全会提出建设社会主义和谐社会，为在农村贯彻落实科学发展观，建设小康社会指明了方向。
   
    当前，随着钦州市农业产业化程度的不断提升，农民的收入水平总体上有较大的提高，农村各项社会事业不断加强，设施基础设施投入力度加大，农村的生产和生活条件有所改善，全面建设小康社会已引领农村向前迈出坚实的一步。但与城镇的迅速发展相比，农村总体发展还有不少差距，主要表现在：农业生产条件和产业基础相对落后，农村公共服务和投入明显不足，许多农村居住处环境卫生条件较差，脏、乱、差现象未得到明显改善；农村文体生活枯燥，社会保障滞后等。这些问题既直接阻碍我市经济的快速发展，又不利于社会的和谐和稳定，影响了建设小康社会的进程。

    为了进一步贯彻落实上级有关农村工作的指示精神，牢固树立科学发展观，以社会主义新农村建设统领“三农”工作，切实加强农村基础设施建设，全力推进农业产业化经营，加快发展农村社会事业，不断深化农村改革，促进钦州市经济社会的全面发展，提出如下建议：

    一、统一思想，加强领导。进一步调整充实，加强力量，建立起强有力的社会主义新农村建设工作，各有关部门和县区要认真研究新政策和策略，齐心协力推进新农村建设。要广泛动员、精心部署，使社会主义农村建设的重大意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓，深入人心。通过开展丰富多彩的宣教活动，引导和动员广大群众投身于建设社会主义新农村建设中，在全社会形成人人关心新农村建设，人人对参与新农村建设的浓厚氛围。

    二、制定具体目标任务和具体标准。市直各部门及各县区要根据因地制宜，分类指导的原则，结合我市的“十一五”发展规划，制订我市社会主义新农村建设的总体目标和各项具体标准。新农村首期建设的重点内容是：为农民提供最基本的公共产品和公共服务，以满足生产和发展需要。从民关心、民关注、民需改善的事办起，体现以民需为天的思想。具体是，以“四清、四通、四改”作为抓手，改善居住环境，清垃圾、清淤泥、清路障、清庭院；抓基础设施建设，解决通路、通水、通电话、通有线电视；建设美好生态家园，抓改厨、改厕、改圈、改园。从村镇规划抓起，体现科学规划指导建设的思想，完善村庄布局规划，建设农村新民居，改善农村整体环境，积极扶持农民建设自己的家园。加大农民培训力度，培育与现代农业发展相适应的有文化、懂技术、会经营的高素质的新型农民，体现人本核心思想。提高人的文明、道德素质和发展能力。

    三、加大农村整治力度，提高村庄的经营水平。通过实施小康示范村工程、“百村千乡”工程、整村推进等活动的带动，抓好典型示范工作，努力培植出一批较有影响的典型村和示范点。同时，注重村庄特色，充分遵循自然生态规律和民俗文化风情，加强生态村、旅游村、文化村特色村庄建设。此外，要进一步提高村庄管理水平，建立健全各项管理制度和工作机制，进一步拓展思路，积极探索村庄经营，发展的新模式，实现从整治村庄向经营村庄的转变。

    四、加快发展农村经济，大力发展现代农业。一要壮大农村集体经济。二要提升农业产业化的经营水平，抓好农民收入的增长，强化龙头企业的带头作用。三要加强农村基础设施建设，不断提高农业综合生产能力。四是要提高农民的综合素质。

    五、大力发展农村公共事业，建设和谐农村。一要发展村社会事业，二要健全农村保障体系，三要建设农村文明乡风。

    六、建立科学严格的目标，考核和责任督导体系。要将社会主义新农村建设工作列入县（区）、镇、村领导班子和领导班子年度考核之中，作为评价班子及领导工作政绩的一项重要内容。市委、市政府要加强目标考核，对各县区社会主义新农村建设的开展情况，进行及时的检查、督导和协调。进一步加大奖惩力度，对做出突出贡献和成绩的单位及个人给予表彰，对工作不到位，进度慢、成效不明显的要给予批评。