当前位置>> 中国－东盟经济园区管理委员会副主任 李世凰
各位领导、同志们：
今天，我们在这里隆重召开园区市容环境综合整治工作会议，会议的主题就是全面贯彻落实自治区党委刘奇葆书记重要指示精神和南宁市委、市政府关于深入持久开展"城乡清洁工程"的通知要求，我们一定要认清形势，总结经验，查找问题，明确目标，落实责任，通力合作，充分调动广大干部群众的积极性和主动性，深入持久的对园区市容村貌环境卫生进行全面整治，努力提高广大职工的生产生活水平，使园区市容村貌环境卫生达到洁、齐、美的目标。等下，李斌书记还会作重要指示，在这里我先谈几点意见：
一、充分认清当前形式，认真总结治理"五乱"成功经验，查找存在问题。
在11月12日晚市委、市政府召开的深入持久开展"城乡清洁工程"紧急会议上，市委马彪书记传达了自治区党委书记刘奇葆重要指示精神，强调治理"五乱"，深入持久开展"城乡清洁工程"意义重大，关系到构建开放南宁、和谐南宁，关系到人民群众生产生活，是南宁市作为中国-东盟博览会永久举办城市的需要，是南宁市建设"广西首善之区"和区域性国际城市的重要工作。上阶段一个多月来的整治"五乱"活动中，各部门、各单位付出了艰苦的努力，做了大量的工作，取得了一定成效，园区中心区脏、乱、差的环境卫生状况得到了较大的改观，在"三会一节"期间实现了洁、齐、美的良好园区形象。
1、取得的成功经验和做法主要有以下几点：
园区党工委、管委会高度重视园区市容市貌环境卫生整治工作，先后制定了《中国－东盟经济园区市容市貌环境卫生"门前三包"工作责任实施办法》和《中国－东盟经济园区开展迎"三会一节"综合整治市容市貌环境卫生工作方案》，将环卫站人员从15人增加到26人，新增人员达到42.3%，并于10月11日召开迎"三会一节"综合整治市容市貌环境卫生工作大会，成立了园区市容市貌环境卫生综合整治领导小组，对园区市容环境卫生工作统一领导、统一指挥。
利用多种宣传形式加大宣传力度，如制作宣传光盘连续在园区有线电视网定时播放，悬挂宣传横幅，在集市设立治理"五乱"宣传点，发放各类综合整治资料（共发放资料1000多份，并将700多份送到各家各户）等，综合整治工作深入人心、家喻户晓。
全民总动员，积极参与治理"五乱"整治工作。在10月21日园区爱卫办组织的爱国卫生运动中，各单位1350多名干部职工和居民积极参与，清理卫生死角，清除蚊子、苍蝇、蟑螂滋生场所。这次活动共清除杂草和垃圾40多车，清除杂草面积约为15万平方米，取得良好的成效。在这里要特别提出表扬的是在这次综合整治工作中，民涵农场在配合园区环境综合整治基础上，又也动员150多人的干部职工对场部周围的环境进行了清理整治，并请来铲车推平了生活区的公共用地，为群众办了一件大实事，也美化了生活环境，为提升园区品位做了一件实实在在的好事，提前打响了园区"城乡清洁工程" 的战斗。
继续推行实施包卫生、包绿化、包秩序的"门前三包"责任制，共签订"门前三包责任书"300多份。沿街铺面、摊位都踊跃签订"门前三包"责任书，沿街两侧的公共用地环境卫生得到了较大的改观。
加强对临街建筑工地的整治力度，规划建设局先后召开四次现场办公会，下发整改通知书40多份，查处整改通知书40份，清理临街私人建房材料占道乱堆放65起，面积约1500平方米。同时进一步规范建筑工地综合整治工作，共检查在建工程33个，下发整改通知书11份。
加强对门店招牌和户外广告的整治，拆除违章户外广告，综合执法大队共拆除不规范的门店50招牌处，清除各类非法"小广告"560多处，重新划定停车们421个，整治车辆乱停放471起；工商及市场管理部门查处乱摆摊位165起，规范里建集贸市场摊位64摊。
综合整治所取得的成果是大家共同努力的结果，但离实现洁、齐、美的要求还存在一定的差距。
2、存在不足之处主要有：
车辆乱放、垃圾乱扔、不按时倒垃圾的现象还相当严重，人民群众的环境卫生意识和公共道德意识仍然不高。特别是水果市场，"万国旗"现象死恢复燃，垃圾遍地，是一个非常严重的问题，需要要下大决心，花大力气处理好。
宣传力度还需进一步加强，"门前三包"制度还未能落实好，店主和单位的积极性没有充分的调动起来，没有制定一个考核的量化标准，前段时间园区的"五乱"综合整治只在中心区进行，而"城乡清洁工程"将在全园区深入持久的开展。
二、明确目标，落实责任，认真按照工作方案全面完成"城乡清洁工程"整治任务。
深入持久开展"城乡清洁工程"，必须以落实科学发展观，以构建和谐园区为目标，以提升城市品位，提高管理水平，争创文明社区，提高人民群众生活水平为出发点，紧紧围绕"五乱" (即：摊点乱摆、车辆乱放、垃圾乱扔、广告乱贴和工地乱象)治理工作，形成长效管理机制，狠抓落实，各部门、各单位一定要进一步提高认识，协调配合，齐抓共管，形成合力，抓住市容村貌环境卫生综合整治工作不放松，使"城乡清洁工作"深入民心，彻底改善民风，充分挖掘园区特色的侨区文化资源。各农场要坚决按照"我们要像打扫家庭卫生一样来美化我们的城市"的要求，切实把各农场辖区内各村屯、队、居民区和集贸市场的市容村貌环境卫生综合整治工作抓紧、抓好，抓出成效；并建立长效管理机制，使园区市容环境卫生达到美观、整洁、文明、有序，以全新的高品质的市容构建社会主义和谐社会。
1、保障措施
深入动员，统一部署。各单位要层层进行动员，要充分发动群众广泛深入持久开展"城乡清洁工程"，以治理"五乱"为重点和市容村貌环境卫生综合整治工作中来。
加强领导，落实责任，实行各责任单位一把手负总责制度。各有关单位必须履行职责，把治理工作作为当前的一项重点工作来抓，一把手要亲自挂帅。要落实责任，明确责任人和完成时限，集中时间、集中力量、集中精力打好攻坚战，确保园区市容村貌境卫生得到进一步的改善。
建立严格的问责制度。对市容环境卫生管理工作不重视、不努力、不作为的单位和个人要追究责任：园区近期组织市容村貌综合整治工作小组检查各单位，对一些长期得不到解决的突出环境卫生问题的责任人第一次给予戒勉、第二次仍得不到解决的要给予警告处分，第三次造成严重后果，问题严重的要撤职换人。对违法、违章的经营户第一次要警告整改，第三次要严厉处罚，第三次要吊销营业执照。
将治理"五乱"和开展"城乡清洁工程"工作列入各单位、干部的年终目标考核及干部考核内容。
日常工作由整治工作办公室负责统一部署，各单位在11月29日将各单位的工作方案报园区综合整治领导小组办公室。由园区"城乡清洁工程"领导小组办公室组织对"市容村貌环境卫生责任书"和"门前三包"责任制落实情况进行定期检查。及时总结汇报综合整治和长效管理工作，使市容市貌综合整治工作达到组织化、制度化；建立"有错必究"的责任追究制度。加强督办检查，所有项目实行领导包项责任制，做到领导到位，责任到位，进度到位；市容市貌综合整治领导小组成员单位，对市容市貌综合整治工作，要给予大力支持和配合，不得以任何借口进行干扰和推诿扯皮。
依法行政，严管严惩。各有关部门要依照国家有关法律法规，充分发挥职能作用，切实做到尽心尽责，管理到位，对摊点乱摆、车辆乱放、垃圾乱扔、广告乱贴和工地乱象等突出问题，各相关部门要协同配合，通力合作，联合执法，齐抓共管，共塑园区文明形象。
宣传造势，营造氛围。要集中力量、集中主题、集中时段宣传市委市政府进行"五乱"专项治理的决心和工作政策，大力宣传园区开展综合整治对改善园区居民生活环境的意义，积极营造良好的社会氛围，确保综合整治任务顺利进行。
2、各单位责任
南宁市城市综合执法支队华侨区大队
①负责取缔道路两侧、公共场地乱堆乱放、乱搭乱建、摆摊设点。
②负责取缔街道、建筑物、设施上乱写乱画、乱贴乱挂。
③负责对户外牌匾、广告标志、标语等取缔、改造、规范和提档升级。
④负责对建筑垃圾、工程渣土乱倾卸的整顿。
⑤负责园区主要街路两侧车辆的规范停放。
⑥依法协助园区各单位、各农林场完成"五乱"治理执法工作。
公安交警大队
①负责配合城市管理综合执法大队，对在人行道上乱停放的车辆予以取缔；负责对机动车、非机动车、自行车不按规定行使，乱停靠的处理；
②负责交通秩序的管理。
环境卫生管理站
①完成对中心区主要干道工业路、人民路、侨光路、侨凤路、武侨大道、武华联线和建设路责任区清扫保洁工作。
②负责全天候保洁，监督居民、个体工商业者做好环境卫生工作。足额征收卫生管理费。
规划建设局
①负责组织实施门前"三包"工作，落实的门前"三包"责任制，做到层层签状 。"门前三包"签订率达95%以上。
②加强对环境卫生、园林绿化、市政等单位参与综合整治工作的领导，给予大力支持，提高综合整治和长效管理水平。
③严格执行城市总体规划，市政设施的合理配置。
各企事业单位
①各单位要在11月24日前将"城乡清洁工程"工作方案、组织机构和落实人员等材料交园区综合治理工作领导小组办公室。
②会同园区环卫站完成辖区内垃圾收集点的设立，完成垃圾收集点和垃圾箱的建设，并与园区环卫站签订服务合同。
③加强对辖区内公共设施的管理，清除乱堆乱放，对乱搭乱建等违章建筑进行拆除。
④搞好宣传发动工作，悬挂宣传横幅不少于2条(横幅标准街道、马路的须双面印刷。规格为道路宽10米以下的横幅幅宽为0.5米，道路宽10米以上的横幅幅宽为0.75米)。
⑤负责辖区内环境卫生，全天候保洁和辖区内市场的清扫保洁工作。
⑥负责组织爱国卫生运动，实施责任区内各家各户房前屋后2米范围区域内清洁区的清扫工作。
⑦按时、按量、按质完成与管委会签订的"门前三包"的各项工作任务。
各农林场
①负责路面清扫保洁，保持路面干净，做到路面无杂草、无垃圾、无积水、无废弃物及粪便；维护管理清除责任区内垃圾、小广告、积水、污物及废弃物。
②负责维护临街墙壁和建筑物的门面、橱窗、牌匾、灯饰等的完好、整洁、规范、美观。
③负责管护责任区内树木花草，保持绿地干净整洁，做到树上无挂晒、拉线、挂灯等现象。
④负责清理各生活居民区、村屯周围和道路两侧的杂物、垃圾；并负责组织实施围村绿化工程及道路两侧绿化、美化。
⑤负责组织实施责任区内集贸市场 "门前三包"责任状的签订和监督管理。
⑥各场部及周边地区、集贸市场、村屯村落和居民区须设一个以上的垃圾池。
⑦搞好宣传发动工作，悬挂宣传横幅不少于5条。
⑧负责组织爱国卫生运动，实施责任区内各家各户房前屋后2米范围区域内清洁区的清扫工作。
⑨按时、按量、按质完成与管委会签订的"市容村貌环境卫生责任书"的各项工作任务。
三、加强检查监督力度，形成长效管理机制。
要进一步完善和加强领导责任制，层层签订责任状，落实责任单位和责任人。加大巩固治理"五乱"成果的力度，要加强督查，建立严格的问责制度，对市容环境卫生管理工作不重视、不努力、不作为的单位和个人要追究责任，推动"城乡清洁工程"制度化、规范化、经常化，使"城乡清洁工程"落到实处，不走过场，形成长效管理机制，达到真正造福于民的目的。
四、营造舆论氛围，加大宣传力度，做到"城乡清洁工程"家喻户晓。
要进一步加大宣传教育力度，掀起大宣传、大学习的活动，深入开展有关城市管理法规政策教育，使全园区形成良好的城市卫生习惯。要通过新闻媒体进行宣传、引导、教育，提高群众的环境卫生意识和公共道德意识，真正做到家喻户晓，同时要对正反两方面的典型进行媒体曝光，奖优罚劣，营造深入持久开展"城乡清洁工程"和彻底治理"五乱"良好氛围。
同志们，深入持久开展"城乡清洁工程"意义重大，责任重大，你们要结合工作实际，认真落实工作方案和市容村貌环境卫生长效管理机制，切实改善园区工作和生活环境，展示园区对外开放的良好形象和文明水准，保障人民身体健康，促进园区社会主义物质文明和精神文明建设。