当前位置>> ——我市加强反腐倡廉工作促进党风政风建设综述
本报记者 张如月 通讯员 梁日
“经济要搞上去，干部不能倒下来。”市领导认为，一支高素质的公务员队伍不但要善于搞经济，而且还要廉洁从政，有过硬的政治素质。党的十六大以来，我市在加强党风廉政建设和反腐败工作中，深入贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步创新党员干部的教育和监察机制，并加大办案惩处力度，锻造了一支严明清廉队伍，有效促进了党风政风的建设，树起了一面鲜明的清廉旗帜。
重教育 提高党员干部拒腐防变能力
党的十六大以来，我市不断创新教育的方式方法，筑牢党员干部特别是领导干部的拒腐防变的思想防线，把预防党员干部腐败变质的关口前移，提高了党员干部拒腐防变的能力。
一方面，我市积极构建反腐倡廉“大宣教”的格局，进一步加强教育的基础性地位。先后开展了“全市党风廉政教育年”、“树新风正气，促廉政从政”等主题教育活动，在广大党员干部中深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观和八个方面良好风气的教育。着力抓好正反面典型教育，为干部“吹风洗脑”。在利用好全国、全区性勤政廉政先进典型开展示范教育的同时，我市大力树立和宣传本地一批勤政廉政先进集体和先进个人；不断加大警示教育力度，充分利用发生在我们身边的党员干部违纪违法案件，教育和警醒广大党员干部特别是领导干部。2005年，我市收录本市近年来发生的党员干部违纪违法典型案例，汇编成《党员干部警示录》，出版5000本，免费赠送全市副科级以上领导干部和乡镇站所主要负责人。今年元旦春节期间，我市以学习黄道伟同志接受自治区纪委《党风廉政教材》专访文章《当官像官，当鳖像鳖》为主要内容，在全市范围内深入开展了为期1个半月的“为民、廉洁、有本事”廉政大讨论活动。8月15日，市委、市政府组织全市各县区、市直各单位的主要领导160多人旁听市中级人民法院开庭审理广西半宙制药股份有限公司原董事长、总经理梁卫经济违纪案，接受现场警示教育。每年对新提拔的领导干部进行廉政专题培训，市委、市纪委主要领导为党员干部上廉政党课。
另一方面，不断创新教育手段，加强廉政文化建设，不断提升廉政教育的水平，在全社会营造崇廉尚洁的社会氛围。市委、市政府出台《关于加强全市廉政文化建设的意见》及其实施方案 ，对全市廉政文化建设进行全面部署和统一规划，在全市开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进医院、进旅游景点活动。各级各单位充分利用报刊、广播、电视、板报、广告牌、互联网、电子屏幕、手机等多种载体，广泛开展廉政文化建设。重视将廉政文化融入对领导干部的廉政提醒工作中，各级纪委在重大节日期间通过向各级领导干部观看廉政警示电教片、发送廉政短讯、寄发廉政贺卡等形式，提醒领导干部做好拒腐防变工作，防止“节日腐败”；各县区、各单位在领导干部的座位牌上印上廉政警句或廉洁自律的要求，在单位的院子，办公楼的过道、电梯、会议室和领导办公室等场所张挂印有温馨语句的廉政提示牌，认真做好领导干部日常的廉政提醒工作，钦州港国土资源分局还将廉政漫画融入提示牌，使廉政提示既有思想性，又有警示性和观赏性。灵山县则以“有机构、有制度、有阵地、有载体、有氛围、有特色、有品位、有效果”的“八有”为标准，以开辟一条廉政文化宣传长廊、安装一批不锈钢廉政警句广告牌、签订一份廉洁自律承诺书、出版一期廉政文化宣传板报、建立健全一套廉政制度、举办一场廉政文艺演出活动等“十个一”为载体，开展廉政文化示范县创建活动。
抓监督 规范领导干部廉洁从政行为
监督是预防和治理腐败的关键。从2004年始，我市在各级领导干部中推行了“承诺示廉，巡察问廉，个人述廉，群众评廉，组织考廉”的监督机制。通过“五廉”这个载体，增强纪检机关监督的主动性、超前性，加强对领导干部的监督，确保领导干部正确行使权力。
去年以来，我市进一步创新推行“五廉”监督机制。各县(区)党政领导班子和市直及驻钦单位中具有行政执法权，或行政行为与人民群众切身利益密切相关的40个单位以及市直及驻钦单位21个二层机构主要负责人先后在电视和报纸上进行了公开廉政承诺， 952个村委会的近3000名村干部向群众代表进行述职述廉。市纪委进一步落实下级党政主要负责人的廉政谈话制度，今年春节前，市纪委书记黄若萍等负责人采用交心的形式，分3批同6个县区和48个市直权力要害部门的党政主要负责人，进行集体廉政谈话，警醒这些领导干部为了国家和人民的利益以及家庭幸福，要坚持廉洁从政，用好手中的权力。4月份以来，市纪委又先后三次召开新任领导干部廉政谈话会议，对新提拔的125名正、副处级领导干部进行廉政提醒。为强化谈话效果，谈话还穿插播放具有较强针对性的警示教育片断，使接受谈话对象受到强烈震动。各县区、市直各单位也相应开展谈话活动，1500多名科级干部受到了廉政教育。每年市委、市政府组织对各县区、部分市直单位的党政领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况进行考核，组织开展述职述廉、组织考廉和群众评廉活动，有效规范了领导干部廉洁从政行为。各级纪委每年组织到有关单位对班子成员进行巡察问廉，并对一些有不廉洁苗头的领导干部进行个别廉政谈话。市委、市政府领导班子和主要领导以身作则，带头执行廉洁自律规定，接受党员干部和群众监督。2004年市委常委会带头向全市人民作出廉政承诺，市委书记黄道伟多次要求各级领导干部支持、理解自己的工作，不为自己的亲戚朋友在钦州经商办企业提供任何便利。黄书记还主动要求纪委对自己严格监督。
严惩治 遏制腐败现象的滋生蔓延
我市各级党组织和纪检监察机关坚持把查办案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，遏制腐败现象的滋生蔓延，并促进源头治理腐败工作。
另一方面，我市坚决查办违纪违法案件。各级纪检机关进一步建立健全“两规”措施管理、直属机关办案“联查联审”、违纪案件公开审理等办案工作制度，办案工作机制、制度进一步完善。重点查处重大经济违纪案件、项目建设和司法机关中的腐败案件、公职人员滥用职权损害投资软环境的案件和基层干部以权谋私、侵占群众利益的案件。2007今年1－9月，全市纪检监察机关共查办违纪案件189件（其中新立案155件，同比增加11.5%），涉及县处级干部9人、乡科级干部39人。全市乡镇纪委共立案65件，立案面达到94%。
为加大对违法乱纪案值的查办力度，我市坚持党委统一领导下的反腐败领导机制，充分发挥纪委的组织协调作用，形成办案合力，集中力量突破案件，取得了明显的成效。最近，在市纪委的直接协调指挥下，浦北县纪委与县检察机关联合查处了某单位的主要领导等6名工作人员受贿共计70多万元的大案。各级纪检监察机关转变办案工作思路，建立案件线索通报交流制度，着力构建全市办案信息交流平台，定期组织对查办案件情况进行分析、整理，挖掘出在本地区或某个领域内带有共性的案件线索上报市纪委，然后由市纪委统一部署，集中力量、集中时间在全市范围内进行调查。出台举报奖励措施，拓宽案件线索来源。市纪委、财政局、监察局出台了《奖励举报有功人员暂行办法》，鼓励和引导人民群众参与反腐败斗争。为方便群众举报，在各级纪检监察机关开设举报电话的基础上，市纪委在钦州廉政网站开设了电子举报信箱，在各村设立了村级纪检监察信访信息站，健全基层信访网络，加强对党员遵守党纪国法情况的监督。目前，信息站已在全市1008个村委、社区“安家落户”，成为监督基层党员干部的“探照灯”，反映重大社会动态的“预警器”，维护群众利益、为民办实事的群众“贴心人”。自2005年6月全面建站以来，全市信息站共收到信访信息1188条，其中上报重要信息233条，使发生在一些党员干部中的不良现象和违纪违法行为得到及时查处和纠正，大量的纠纷，包括一些重大群体性事件得到有效化解。
积极发挥查办案件的治本作用，针对查办案件所发现的问题，建立健全制度和机制，预防腐败问题的发生。市纪委监察局组织专门课题组，对全市2004年以来反腐败工作所揭露的突出问题进行专题分析研究。调研报告起了市委、市政府的高度重视，采纳了报告所提出的工作建议：市委2次召开常委会，研究加强预算外资金管理工作；黄道伟书记多次在全市工作会议上，强调各部门要从依法行政的角度，认真自查自纠在执行财政管理制度、“收支两条线”、《会计法》等方面存在的问题，并健全相关制度堵塞漏洞；市政府将此项工作列入了今年专项督查内容。
来源:钦州日报
责编:文利祖