当前位置>> 郭声琨
（2007年7月24日）
同志们：
自治区党委、自治区人民政府决定在全区乡镇以上各级机关进一步转变干部作风，加强机关行政效能建设。2月26日，自治区党委、政府召开了全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议，刘奇葆书记、陆兵主席作了重要讲话，对集中一年时间，开展转变干部作风，加强机关行政效能建设作出了全面部署。5月23日，我们又召开了全区落实“三项制度”工作交流电视电话会议，陆兵主席对全区的作风效能建设特别是“三项制度”的贯彻落实，又作了进一步的具体部署，会前，各市与会的代表还参观了南宁市政务服务中心、市监察局电子监察系统平台、南宁市车管所。5月30日，刘奇葆书记视察了自治区监察厅电子监察系统平台、自治区建设厅政务中心和南宁市政务服务中心、南宁市车管所办证大厅，并出席自治区作风效能建设工作座谈会，作了重要讲话，特别强调实施“三项制度”是各级机关行政效能建设的突破口和工作重点。之后，自治区作风效能办和自治区公安厅、交通厅、卫生厅按刘书记的讲话精神，分别召开全区公安、交通、卫生系统会议，学习推广南宁市车管所实行“一窗式”服务、南宁市交通局、卫生局对进入政务服务中心的机构和人员充分授权等落实“三项制度”的好做法、好经验。
为了扎实推进“三项制度”的贯彻落实，确保作风效能建设取得实实在在的效果，自治区作风效能建设领导小组决定分别召开自治区、市、县、乡级机关贯彻落实“三项制度”现场经验交流会。前几天，我们召开了自治区区直机关贯彻落实“三项制度”现场经验交流会。今天，我们在柳州召开全区市级机关贯彻落实“三项制度”现场经验交流会，总结交流前阶段全区各市贯彻落实“三项制度”的情况，推广柳州市、南宁市交通局、卫生局、钦州市公安局的好做法、好经验，推动各市更好地贯彻落实“三项制度”，推进各市作风效能建设深入地开展。下面，我讲几点意见。
一、各市贯彻落实“三项制度”取得了初步成效
全区作风效能建设活动开展以来，各市按照自治区党委、自治区人民政府的部署要求，紧紧围绕优化环境、促进发展这一主题，加强领导，精心组织，认真贯彻落实“三项制度”，做了大量的工作，工作作风有所改进，服务能力有所增强，办事效率不断提高，发展环境得到优化，取得了初步成效。主要体现在以下几方面：一是建立了落实“三项制度”的具体办法和配套制度。各市都按照自治区下发的“三项制度”的基本要求，制定了落实“三项制度”的实施办法，同时，各市的职能部门也都结合本部门实际情况，制定了实施“三项制度”的细则或办法以及落实“三项制度”的配套措施。二是加强了对各职能部门承担的行政审批事项的监督管理。根据行政许可法及“三项制度”的要求，南宁、柳州、钦州、来宾等设立了市行政审批管理办公室，进一步强化了其职能，明确市行政审批管理办公室负责全市行政审批事项的管理、改革和指导工作，作为市人民政府的特设机构或派出机构，负责管理市政务服务中心运作，为规范行政审批行为、提高行政审批效率提供了组织保障。三是积极组建政务服务中心。各市党委、政府高度重视，强化措施，扎实推进政务服务中心的建设。截止2007年7月，南宁、柳州、北海、防城港、贵港、玉林、来宾、崇左、河池、贺州等10个市成立了市政务服务中心；桂林、梧州、钦州、百色等4市的政务服务中心正在加紧筹建。四是着力推进行政审批规范化、标准化。各市都在抓紧编制审批事项的审批规范，优化审批流程，压缩审批时限，推行行政审批事项政务公开。行政审批事项办理的规范化、标准化，有力地推动了行政效率的进一步提高。五是强化行政效能监察工作。各市都初步建立了市级行政效能电子监察系统，认真受理和处理群众投诉，对行政不作为或乱作为进行责任追究。前段时间各市贯彻落实“三项制度”所取得的初步成效，为深入贯彻落实“三项制度”奠定了基础。
各市在贯彻落实“三项制度”过程中，创造出了许多好做法、好经验。刚才，大家观看了介绍柳州市落实“三项制度”的电视片，听了柳州市政府、南宁市交通局、卫生局和钦州市公安局的典型发言，他们贯彻落实“三项制度”的做法和经验值得大家学习借鉴。一是领导班子高度重视。无论是柳州市的领导班子还是三个部门的领导班子，都把全面落实“三项制度”作为当前的一项重要工作，摆上重要的议程，进行专题调研，做出安排部署，领导班子“一把手”全面承担起了实施“三项制度”第一责任人的职责。二是抓住了落实“三项制度”的关键环节。柳州市及三个部门都能够比较准确把握“三项制度”的精神实质和基本要求，在组建政务服务中心、设立服务窗口、规范行政审批、减少审批环节、压缩审批时限、推进政务公开、加强行政效能监察等落实“三项制度”的关键环节上取得了突破。三是正确处理好严格依法行政和坚持改革创新的关系。柳州市及三个部门落实“三项制度”时，既严格依法行政，按照法定的审批标准和程序进行行政审批，又注重改革创新，在减少审批环节、精简审批材料、优化审批程序、整合审批职能、创新审批方式等方面进行了开拓性的探索和实践，使审批时限得到大幅度压缩，极大地方便了投资者和群众办事。四是充分向服务窗口授权。把向服务窗口充分授权作为提高行政效能的重要举措，将审批事项集中到服务窗口受理、办理，实行“审管分离”，基本上解决了服务窗口“只挂号不看病”的问题。五是加强行政审批的监督。采取电子网络监控、经常性检查、聘请社会监督员、对投诉进行专项督查等方式，确保了行政审批权的依法行使。各市各部门要认真学习借鉴柳州市和三个部门的好做法、好经验，以提高贯彻落实“三项制度”的水平。
各市贯彻落实“三项制度”取得了较大的成绩，但也存在不少问题。一是一些市对贯彻落实“三项制度”的工作力度还不够，或浮于表面，抓不住实质要害，或等待观望，缺乏自我革命的精神。二是一些市贯彻落实“三项制度”的具体工作抓得不够实，成效不明显。如电子监察系统虽然建立起来了，但还不完善，监督作用还没有很好的发挥；一些市还没有建立政务服务中心，建立了政务服务中心的市，有的进中心的行政审批事项占全市审批事项的比率比较低，有的对服务窗口的授权不充分，行政审批事项的窗口办结率较低；一些市对行政审批的规范化、标准化工作抓的不够紧，还没有对每一项行政审批事项的审批流程进行梳理，还没有制定每一项行政审批事项的审批规范等等。这些问题都要采取措施认真加以解决，以确保“三项制度”的落实。
二、充分认识实施“三项制度”的重要性、艰巨性和长期性
准确把握“三项制度”的内涵和要求，充分认识落实“三项制度”的重要意义，是贯彻落实“三项制度”的前提。目前一些部门在贯彻落实“三项制度”工作中之所以还存在一些问题，一个重要的原因就是对落实“三项制度”的重要性、艰巨性和长期性认识不够充分，理解不够深刻。各市各部门必须进一步深化对贯彻落实“三项制度”重要性、长期性和艰巨性的认识，增强落实“三项制度”的紧迫感和责任感 。
（一）实施“三项制度”是优化发展环境、便民利民的重要举措。建立健全“三项制度”，是优化发展环境的重要举措。发展环境特别是以政务环境为重点的软环境，是决定资金、人才、项目等资源流向的主要因素，成为地区间综合竞争力的核心内容。我区要追赶发达地区，要把广西北部湾经济区建设成为经济新高地和发展新一极，实现经济社会又好又快发展，必须在优化发展环境上下功夫。建立健全“三项制度”，能够创新政府的管理理念和管理方式，促进法治、服务、责任和效能机关建设，有效解决行政不作为、乱作为、慢作为等问题，为投资者和人民群众提供高效优质的服务，从而为我区的发展营造良好的环境。
建立健全“三项制度”，也是便民利民的重要举措。加强机关作风效能建设，落实“三项制度”根本目的就是将执政为民的宗旨落到实处，急群众所急，想群众所想，切实为群众多办好事、实事。城市政府是直接服务人民群众的政府，在城市政府及所属部门落实好“三项制度”，对于克服“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，为人民群众提供高效便捷的服务，多为群众办实事、好事，具有更为直接和现实的意义。
（二）实施“三项制度”是一项艰巨的长期任务。贯彻落实“三项制度”是行政机关的一场自我革命，牵涉面广，任务艰巨。贯彻落实“三项制度”是一项系统工程，涉及人的思想观念、能力素质、体制职能转变、运行机制改革、资源要素整合和转变作风、优化服务等许多方面，许多问题的解决，需要标本兼治、综合治理。同时，落实“三项制度”需要对本机关的职能配置和机构设置进行调整，改变原有的权力和利益格局，改变原有的工作方式和办事程序。这项涉及权力、利益调整的工作，必然会遇到来自传统观念、旧体制、旧机制的阻力。各市党委和政府对落实 “三项制度”的艰巨性、长期性一定要有充分的认识，在落实“三项制度”过程中不论遇到什么阻力和困难，都要从优化环境促进发展出发，敢于并善于碰硬，克难攻坚，决不能畏缩不前、半途而废或小可而止，不断地把落实“三项制度”工作引向深入。
（三）实施“三项制度”是建立作风效能建设长效机制的基础性工作。转变干部作风，加强机关行政效能建设，最根本的就是要建立健全行政效能制度体系，形成作风效能建设的长效机制。在行政效能制度体系中，“三项制度”处于核心地位。以建立健全“三项制度”为切入点和突破口，将对影响机关行政效能的旧体制机制产生有力的冲击，促使机关特别是具有行政审批职能的机关认真理顺本部门及内设机构的职能，减少审批环节，优化审批流程，缩短审批时限，加强岗位监督，严格责任追究，提高工作人员的素质，从而建立健全行政效能制度体系，为形成用制度管人、靠制度管事的长效机制打下坚实的制度基础。
三、采取有力措施，扎实推进“三项制度”贯彻落实
在全区各级行政机关和法律法规授权的组织以及受行政机关委托具有行政管理职能的组织实行首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度这“三项制度”，是自治区党委、自治区人民政府的一项重大决策。各市党委、政府必须高度重视这项工作，按照自治区党委、自治区人民政府的部署要求，结合本地实际，加大工作力度，制定完善贯彻落实“三项制度”的具体办法，努力使本市的行政审批做到审批权限配置合理，办理事项标准统一，办事程序简化公开，办事时限压缩提速，管理监督到岗到人，责任追究严格有效，以“三项制度”的贯彻落实推进作风效能建设的深入开展。
（一）抓好政务服务中心建设，为贯彻落实“三项制度”搭建平台。政务服务中心是落实“三项制度”的重要平台，政务服务中心的建立和完善，对于“三项制度”的落实至关重要。各市一定要充分认识建立和完善政务服务中心的重要性和紧迫性。还没有建立政务服务中心的市，要采取有力措施，加快筹建工作的进度；已建政务服务中心的市，要进一步完善管理，增加功能，更好地发挥政务服务中心的作用。要逐步把办理政府采购、工程招投标以及一些便民服务项目引进政务服务中心。各市政务服务中心建设要把握好以下几点：一是政务服务中心定位要准确。政务服务中心是本级政府集审批与收费、信息与咨询、管理与协调、投诉与监察为一体，为群众、为企业、为基层提供公共服务的综合性窗口。要实现政务服务中心的高起点建设、高效能运转、高质量服务、高水平管理，必须落实机构，落实人员，必须赋予其一定的行政管理职能，使其充分行使管理、协调、督办、通报、建议处分等职责，确保行政务服务中心规范、高效和有序运作。二是要将行政审批和行政事业性收费尽可能集中到政务服务中心受理、办理。要使政务服务中心成为方便投资者和群众办事的“一站式”服务平台，各个具有行政审批和行政事业性收费的部门，原则上都要在政务服务中心设置服务窗口，尽可能地将行政审批和行政事业性收费集中到服务窗口受理、办理。行政审批事项较少的部门，可以联合在政务服务中心设置综合窗口；审批和收费事项因特殊原因不能进政务服务中心集中受理、办理的，要经市人民政府批准；因场地问题不能集中受理、办理的，可以采取设立分中心的方式解决。各市要抓紧做好各行政审批和行政事业性收费事项是否进政务服务中心的确定工作。三是要选配好进入政务服务中心的窗口工作人员。必须选配政治素质好，工作责任心强，业务工作水平高，具有较强组织协调能力的人员到政务服务中心窗口工作，对于到窗口工作的人员，要加强培训、严格管理，确保窗口工作人员业务熟悉精通、服务热情周到、办事快捷高效。四是要确定首问责任人。各服务窗口必须确定首问责任人，首问责任人必须切实履行解答、接件、一次性告知、对即办件当场办理、对承诺件跟踪督办等职责。五是建立完善政务服务中心运行管理机制。制订政务服务中心管理制度，加强对各服务窗口的管理；健全政务服务中心电子政务网络平台，把行政审批事项纳入计算机管理，提高审批效率；加强对服务窗口的监督，对在办理行政审批事项过程中的违纪违规行为严肃查处。
（二）通过落实“三项制度”积极推进行政管理体制改革。进一步深化行政管理体制改革，打破各种体制性障碍，是落实“三项制度”的必要条件。各市必须结合落实“三项制度”，大力推进行政管理体制改革，使政府各职能部门切实履行好服务发展和公共管理职能，做到不错位、不越位、不缺位。一是要积极推进理顺职能关系工作。通过理顺部门之间重复交叉职能和部门内设机构的职能关系，科学设置工作职责，优化工作流程，提高工作效率和质量。二是向服务窗口充分授权。要结合理顺部门内设机构的职能关系，实行“审管分离”，按照“领导放权、部门授权、窗口有权”的原则，将行政审批职能集中到一个科室，这个科室作为本部门的服务窗口，整体进入政务服务中心办理行政审批事项，其他科室则主要履行审批的后续监管职能。各部门要向服务窗口充分授权，除一些重要的行政审批事项需部门领导集体研究决定外，一般的行政审批事项要授权服务窗口办结，坚决避免把服务窗口办成办理行政审批事项的“中转站”和“收发室”。三是积极推进行业协会、中介组织与政府职能部门脱钩。通过脱钩，切实做到行业协会、中介组织与政府职能部门机构分设、人员分离、财务分开、财产分清、职责分明，防止把部门的行政审批权变成小团体的收费权。四是进一步理顺市与城区的权责关系。要明确市政府与城区政府的事权范围，合理划分市政府与城区政府之间的职责，适当将行政审批和行政管理权限下放给城区，充分发挥城区的职能作用，逐步形成适应新形势发展的城市行政管理体制。
（三）优化审批流程，缩短办理时限。这是落实“三项制度”的基本要求，也是行政审批高效便民的需要。一是要减少审批环节。各市都要对每一项行政审批事项的审批环节进行认真梳理，尽可能地减少审批环节，坚决杜绝因审批环节繁杂出现“领导批来批去、部门转来转去、群众跑来跑去”的现象。从钦州市公安局的经验看，这方面是大有潜力可挖的。二是要编制审批流程图。各市的每一项行政审批事项都必须编制审批流程图，确定每一个审批流程的办理时限，使整个审批流程达到最优化。三是实行并联审批。对涉及多个部门的行政审批事项，实行主办部门牵头，相关部门协办，同步限时审批，统一回复审批意见的并联审批制度，以提高行政审批效率。各市要学习借鉴柳州市的做法，选择建设工程、工业技术改造、旅馆业、餐饮业、占用和挖掘城市道路等行业或领域积极推行并联审批，切实解决这些行业或领域行政审批中存在的重复审批、审批互为前置条件、审批程序繁琐、审批时限过长等问题。
（四）规范审批行为，促进依法行政。行政审批是行政机关管理经济社会事务的重要手段。行政机关通过办理行政审批事项与社会各界发生密切联系，每个行政审批事项的办理都关系到党和政府的形象，关系到人民群众的切身利益。要以落实“三项制度”为契机，进一步规范行政审批行为，促进政府对经济社会事务的管理进一步制度化、规范化、法制化，加快法治政府建设进程。一是对经清理后保留的每个行政审批项目，都要明确审批的依据、条件、对象、范围、权限、数量、程序、办结时限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本，最大限度地减少审批过程的随意性，方便群众办事，方便群众监督，杜绝权力寻租、滋生腐败。二是对技术性和专业性比较强的行政审批事项，要制定完善详细的审批技术标准、审批技术规范，明确检验、检测、检疫、鉴定、专家评审和勘测勘验的操作规程。三是对事关经济社会发展全局的重大行政审批事项，要加强事前调查研究，坚持做到充分论证、严格把关、依法审批、科学决策，防止因审批不当产生问题和矛盾。
（五）推进政务公开，实行“阳光审批”。政务公开是落实“三项制度”的必然要求，是保障人民群众和投资者的知情权、监督权，方便人民群众和投资者办事，防止审批过程中“暗箱操作”的根本性举措。落实“三项制度”，必须推进政务公开。一是充分发挥政务服务中心集中公开政务信息的作用。各市的政务服务中心都必须把政务公开作为一项重要的工作，通过编制行政审批事项服务指南、建立电子触摸查询系统等方式，公开行政机关的审批项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准和依据、窗口权限以及申请书示范文本等。二是大力发展电子政务。要充分利用好电子网络这一政务公开的重要载体，将行政审批的相关内容向社会公开，同时，要积极构建网上审批系统，实现网上查询、下载项目申请书示范文本和相关表格，进行网上审批等。此外，还要充分利用报刊、广播、电视等媒体进行政务公开。
（六）创新服务方式，形成便民利民的服务体系。便民利民是落实“三项制度”的出发点和落脚点。各市必须以落实“三项制度”为契机，将首问负责、限时办结、责任追究的基本理念延伸拓展到整个城市管理和公共服务当中去，形成以政务服务中心为主要平台，覆盖全市的便民利民服务体系。一要畅通人民群众的咨询、投诉、举报、求助渠道，建立健全对群众投诉、举报、求助的快速反映和处理机制。在这方面，柳州市重组政府热线的做法很值得各市学习借鉴。二要建立市、城区、街道、社区四级政务服务网络。不仅市一级要有政务服务中心，城区、街道和社区也要根据实际情况设置政务服务中心或相对统一的便民服务窗口。四级政务服务网络要明确各自的职能，相互协调配合，上下衔接有序，为群众提供及时、周到、便捷的服务。
（七）加强行政效能监察，严格责任追究。加强行政效能监察是推进“三项制度”落实的重要保障。一是要建立健全行政效能监察机构。自治区纪委监察厅已建立行政效能监察室，并落实了编制、人员。各市政府要高度重视，按有关要求尽快组建行政效能监察机构。各级行政效能监察机构要明确工作职责，充分发挥行政效能监察的作用。二是要建立完善行政效能电子监察系统。目前各市已建立了电子监察系统，并与自治区的电子监察系统联网，要在此基础上继续完善。电子监察系统不仅要对直接影响投资环境、直接涉及人民群众生产生活的重点审批项目、审批部门和责任岗位进行直接监督检查，还要覆盖所有的行政审批项目、审批单位和责任岗位，拓展到建设工程招标投标、政府集中采购等领域，并在自治区、市两级联网的基础上，逐步延伸到县一级，实现三级联网。要将行政效能监察贯穿到行政管理体系的每一个层级、每一个岗位、每一个人，规范行政机关及工作人员的行政行为。三是要认真受理和处理群众投诉。畅通举报、投诉渠道，认真对待群众和企业的每一个投诉，坚持分级负责的原则，解决群众的合法诉求。要以对党高度负责的态度，怀着对人民群众深厚的感情去工作，绝不允许推诿塞责，敷衍了事，辜负人民群众对我们的信任。四是要严格责任追究。要加大涉及作风效能案件的查处力度，对行政审批不规范、政务不公开、不履行服务承诺、行政不作为、行政执法中滥用权力、乱收费、乱罚款、乱摊派以及吃拿卡要、办事推诿扯皮等严重侵害群众和企业利益、损害发展环境的行为，发现一起，处理一起，决不姑息。行政机关及其工作人员有行政过错，要依法依规追究行政机关及其机关首长、分管领导、岗位责任人的责任。典型案例要向社会公布，以警示教育广大干部，营造认真落实“三项制度”，努力提高行政效能的良好氛围。
（八）以落实“三项制度”为突破口推动各项整改工作。目前，全区作风效能建设活动处于整改阶段，各市要以落实“三项制度”为切入点，扎实推进各项整改工作。要把维护人民群众和投资者的利益作为整改工作的出发点和落脚点，在切实解决与人民群众和投资者利益密切相关的热点、难点问题上下功夫。要通过认真整改，进一步解决本市及各职能部门存在的突出问题，进一步提高机关行政效能，进一步改善和优化发展环境，以整改的实际成效取信于民。继续深入开展以万名干部驻村担任社会主义新农村建设指导员活动和机关党员义工服务社区活动为主要内容的主题实践活动，切实加强对驻村指导员的指导和管理，增强他们做好群众工作的能力和服务“三农”的本领。各级各有关部门要主动为驻村指导员的工作创造必要条件，发挥他们为村民办实事的作用，让他们派得下去、蹲得下来、做出成效。要抓好在各级机关和干部中推行公开承诺制度的落实，在机关单位和干部中分别就整改、服务、办实事好事、建章立制四个方面向社会进行公开承诺，接受社会监督，确保作风整改取得实效。要认真开展创建“五型机关”和“四好干部”活动，形成“争先创优”的良好氛围，以优良的工作作风创造一流的工作业绩，为建设富裕文明和谐新广西提供有力的作风保障。要结合“三项制度”的贯彻落实，建立完善机关内部权力运行机制、工作责任机制和竞争激励机制，建立完善机关绩效考评办法和机关科学决策办法等规章制度，做到以制度管人管事，通过制度建设，逐步形成保障作风效能建设顺利进行的长效机制。
（九）切实加强领导，务求各项工作取得实效。全面落实好“三项制度”，任务艰巨，责任重大。各市要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，加强领导，强化责任，注重创新，狠抓落实，务求实效。一是要强化责任意识。各市市委、市政府要切实承担起落实“三项制度”的责任，把落实“三项制度”的工作摆到重要议程，进行专题研究，作出安排部署，并且加强督促检查。市委、市政府一把手是全面落实“三项制度”的第一责任人，要切实履行领导责任，扎实抓好本市的“三项制度”实施工作，及时研究解决本市落实“三项制度”过程中存在的问题。二是要调动广大干部参与落实“三项制度”的积极性。随着落实“三项制度”工作的深入推进，不仅会引起现行行政管理体制、机制的变化和原有工作方式、方法的改变，也会带来利益和权力格局的调整。因此，要教育和引导广大干部正确对待落实“三项制度”所带来的新的要求和变化，从思想上、工作上自觉、主动地去适应这种要求和变化，自觉转变传统体制下形成的旧观念、旧思想，以群众利益为重，以广西发展为重，自觉按照“三项制度”的要求履行职责。三是要注重工作创新。落实“三项制度”是一项开创性的工作，必须有创新的精神和创新的思路，才能把工作搞好。各市要紧密结合本市实际情况，努力创新落实“三项制度”的方式方法。比如设立机关服务窗口，向“窗口”充分授权，原来具有审批职能处室的审批权力会被削弱甚至取消。这就要求这些处室更新观念，转换职能，创新工作方法，主动配合“窗口”搞好工作，把更多精力转移到调查研究上来，转移到审批后的监督管理上来。同样，缩短办事时限，优化工作流程，也需要各市及相关职能部门不断创新，总结探索出符合新形势发展要求的新的工作方式和方法。工作的创新必须切合实际，讲求实际效果，不能搞形式主义。四是要加强督促检查。各市要采取切实有效措施，加强监督检查，确保“三项制度”的每项要求都落实到位。要督促本市的各职能部门，认真对照“三项制度”的要求，逐项落实各项具体工作，对工作敷衍了事，达不到要求的，要及时指出，及时纠正，确保落实“三项制度”的每项工作都能按要求完成。五是要总结推广典型经验。作风效能办要通过现场经验交流会、专题工作会等形式，总结推广典型经验，运用典型指导面上工作。各新闻媒体要精心策划，搞好宣传报道，扩大典型经验的影响。通过抓典型、树典型、学典型，推动本市全面落实“三项制度”。六是加大问责力度。作风效能办要对各机关落实“三项制度”，推进作风效能建设的工作进行考评，对照标准，严格要求。对落实“三项制度”抓得好，提高行政效能成效显著的单位，要给予表彰。在机关内部，工作人员按照“三项制度”的要求履行职责，工作成效显著的，应当给予奖励，在评比先进、提拔任用等方面优先考虑。同时，对落实“三项制度”工作不力的单位和人员要实行问责。对于那些等待观望、行动迟缓、浮于表面、满足于走过场的部门和单位，要给予通报批评，限期改正。责任追究要动真格，切实加大问责力度。要选择一些反面典型事例进行曝光和警示，有效推动这项工作的开展。
同志们，贯彻落实“三项制度”，关系我区优化发展环境和加快经济社会发展的大局。各市一定要按照自治区党委、自治区人民政府的部署和要求，以高度的政治责任感和紧迫感，进一步落实好“三项制度”，为建设富裕文明和谐新广西营造优良的政务环境。同时，要以落实“三项制度”为动力和保障，促进各项经济建设和社会发展工作任务的完成，以各项工作的实绩来体现落实“三项制度”的成效，以优异的工作成绩迎接党的十七大胜利召开！